万亿城市中心如何推进“百千万工程”？佛山市禅城区正以“破、转、立”探求一条城乡区域协调高质量发展之路。

　　锚定打造“佛山之心”、奔赴建设“六最”现代化禅城的蓝图，今年以来，禅城贯彻落实省委“1310”具体部署，努力破解区域协调发展困局，坚持制造业当家加速新旧动能转换，以立标杆争先进位的担当作为，全力打造全国地级市中心城区城乡区域协调发展样板，建设万亿佛山“强中心”。

　　●罗湛贤

　　兴中部强西部，短板变潜力板

　　近年来，禅城推动高质量发展取得扎实成效：全区经济总量位列全国万亿地级市中心城区第二、全省地级市中心城区第一，城乡基础设施、公共服务基本均衡，乡村振兴成效显著。但是，禅城依然存在较高发展水平上的城乡发展不协调。

　　落实“百千万工程”，禅城以全域城市化为目标，找准发力点破局。

　　加快推进全域城市化步伐，禅城破局的关键在于中部崛起、禅西中心化，推动产业、设施、服务、人才西进。

　　在中部片区，禅城抓好青柯、海口等区域整体改造提升，强势推进海口村智能科技园做强，美陶湾、凤翔湾等片区也在加快改造开发，让中部“城市锈带”蝶变为“城市秀带”。

　　禅西片区是禅城发展的最大空间。今年以来，张槎启动禅西都市产业示范区连片改造，吸引简一集团、佛山照明等龙头企业总部落户。南庄高端精密智造产业园启建，打造“人城产文”融合的现代化园区。

　　破局城乡形态不协调，禅城将用3年时间，以品质打底、用格调挥毫，坚持绣花功夫精雕细琢，下好城市品质提升“十番功夫”，打造“十个新貌”；实施城市格调提升六大行动、25项举措，实施300个以上项目。

　　“突出更高起点、更高质量、更高目标，努力破困局、开新局，实现高水平城乡区域协调发展。”禅城区委书记严冰说。

　　做强城市经济，对外拓展纵深

　　发展壮大县域经济，是推动“百千万工程”核心要务。在省、市吹响“制造业当家”号角下，禅城提出重返制造业主战场，瞄准小而精、专而高的新型都市工业发力。

　　今年3月，禅城启动都市工业载体“三年千万”行动，目前已整备产业用地超1800亩，开工建设330万平方米载体，引入金盘数字化储能制造基地、国电投光储一体化智慧能源生产基地等项目，挺进万亿储能产业新赛道，加快新旧动能转换。

　　发展城市经济，禅城还将增强现代服务业赋能和辐射带动能力。

　　佛山数字经济创新集聚区创建以来成效凸显，进驻优质项目38个，华为、华润数科等龙头纷至沓来。广东金融高新技术服务区保险产业集聚区挂牌，累计落户项目74个，保费收入占全市比重稳居第一。美陶湾文化创意产业集聚区启动一年，红卫岗文创街区、柒号陶仓、陶创园等项目火热建设，带动全球插画产业（佛山）中心等进驻。全市率先启建企业上市服务生态集聚区，集聚了全市38%的券商机构、37%的会计师事务所和35.4%的律师所。

　　禅城区委副书记、区长盘石表示，通过打造都市制造中心、产业服务中心、岭南文化中心、商业消费中心，增强禅城对高端资源要素集聚度，提升城市中心的价值。

　　在对内培育新动能的同时，禅城也以对口帮扶协作为契机，向外打开发展新天地。

　　严冰说，禅城将探索“总部+基地”“研发+制造”“龙头+配套”等合作模式，布局发展“飞地经济”，携手茂南等地探索“飞海经济”，让禅城经济触角伸得更深更远。

　　培育乡村示范，冲刺“千亿镇街”

　　近年来，禅城深入推动乡村振兴卓有成效。2022年全区农村集体资产总额418亿元，占全市的31.1%，全区有30个“亿元村”，占全市农村的56.6%。

　　推动农业农村现代化，禅城创新利用“政府统租、连片开发、规范管理”的模式，建设“禅乡渔歌”农业公园，打造全省首个农业CBD。同时，探索“国集联动”和引入农村职业经理人，加速拓展农村高质量发展空间。

　　禅城农村发展有很好的基础，涌现出紫南村、南庄村、下朗村等一批先进村。今后将以标杆村建设为抓手，发挥示范效应，推动乡村从“个别美”走向“全域美”。

　　镇域强则全域强。禅城落实“百千万工程”，需要一批强镇支撑。

　　今后，禅城将以祖庙为第一梯队，石湾、张槎为第二梯队，南庄为第三梯队，锚定未来三年、五年、十年，形成全面冲刺“千亿镇街”的集团之势。

　　向“千亿镇街”发起冲刺，禅城四镇街已马力全开。

　　南庄全面启建精密智造园，上半年GDP增长6.2%。石湾推动美陶湾加速文创产业集聚，投资额超20亿元项目落户。张槎启动禅西都市产业示范区连片改造，推动约100万平方米载体开工。祖庙培育壮大“文化+”新业态，为佛山古镇注入新动能。

　　从村村示范到冲刺“千亿镇街”，禅城正在高水平城乡区域协调发展的大道上，努力走在前列、作出示范。

　　数读

　　●禅城上半年GDP1068.95亿元，同比增长5.8%，增速居全市第二

　　●佛山数字经济创新集聚区启动建设以来，引进优质项目38个，超亿元数字经济项目17个；广东金融高新技术服务区保险产业集聚区累计落户项目74个，保费收入占全市比重稳居第一

　　●截至目前，禅城对口帮扶协作茂南，签订投资协议项目3个，总投资7.89亿元；意向、框架协议项目19个，总投资113.69亿元。对口帮扶协作罗定，签约项目9个，总投资25.9亿元

　　一线实践

　　都市智造强镇

　　崛起城心魅力水乡

　　在高度城市化的禅城，全区53条村，超1/3在南庄镇；全区372个村民小组，南庄镇占了接近一半。南庄是禅城城乡融合发展的最大空间所在。

　　锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，南庄将全力推进禅西中心化，力争到2035年，新型城镇化基本实现，城乡空间和形态实现革命性重塑，全镇综合实力明显增强，经济总量突破1000亿元。

　　坚持制造业当家，南庄通过建设万亩产业新城，重点发展电机电控、精密电子元器件、电子信息（智能传感器）及新能源新材料产业，实现从传统建陶向精密智造跃迁升级。

　　聚焦农业农村现代化，南庄加快推进“禅乡渔歌”万亩农业公园建设，探索打造全省首个农业CBD，让繁华闹市也能拥抱美丽田园，追求诗和远方，高品质打造宜居宜业和美乡村。

　　依托得天独厚水乡生态，未来几年，南庄还将投入超445亿元、推进73个项目、发起艺术家驻留计划，发展文旅产业新赛道，崛起万亿城市中心的魅力水乡。

　　接下来，南庄还将打造9条示范线、5大跨村共建片区，通过强化组织联建、资源共享、抱团发展，争当佛山城乡区域协调发展样板。